【昆明租车】9月18日上午, 交通运输部官方网站对外颁布了《关于征求促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》(以下简称《指导意见》). 《指导意见》由交通运输部牵头，联合国家发改委、教育部、公安部、环境部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、保监会，共计十个部委参与审批，旨在规范汽车维修售后服务市场的乱象。
《指导意见》到底讲了什么？
在该《指导意见》中，多个条款都意在打破汽车公司在售后服务领域的纵向垄断现象。例如： 在第十一条中，明确要求不得限制，干预消费者自主选择维修企业和维修服务，不得以汽车在“三包”期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务。因为很多的汽车公司以“在三包期限内不得到非授权企业进行维修”为理由，否则拒绝保修索赔。变相强制消费者到昂贵的4S店进行消费。
这一条对消费者的启示是：如果你的4S店告诉你，你不能在4S店以外的维修企业进行维修，否则就要停止你的保修索赔。你可以告诉他这是垄断，国家已经禁止。
《指导意见》第十七条规定了建立实施汽车维修技术信息公开制度，提出自2015年1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者公开汽车维修技术资料。要在汽车产品说明书中，明确车辆型式核准证书信息，规定排放维修技术要求，说明排放控制关键零部件生产厂家、型号以及有效使用寿命等信息。在2015年12月31日前，汽车生产企业要公开全部已进入《车辆生产企业及产品公告》国产车型及已获CCC认证的国产及进口车型的汽车维修技术信息。
如果新车型上市3个月后，汽车公司不能有效公开车型维修技术信息，则撤销该车型有关公告和CCC认证证书。这无疑是一把悬在头上的利剑，迫使汽车公司必须公开相关的技术信息，否则汽车公司的产品不能上市销售。
《指导意见》第十八条规定,原厂配件生产企业可以向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件，允许原产配件在授权和非授权企业之间进行流通。这是国家相关部门试图打破汽车公司对原厂配件的垄断。
该《指导意见》的出台将会对汽车售后服务市场的结构和竞争形势产生深远的影响。
对汽车售后服务市场的影响
技术信息和配件信息的强制公开是反垄断最有力的一击
通过技术信息和配件信息的公开，市场的所有参与者都可以购买到符合技术标准的配件，同时第三方的维修企业也可以按照技术信息对相关车辆进行维修，不再受制于汽车公司的信息封锁。这釜底抽薪的一招可以说是汽车行业反垄断以来最为漂亮的重拳。因为如果只是罚款，并没有解决汽车售后服务不透明，不规范，不诚信的问题的根本。通过强制信息公开，利用市场的力量让各方参与者再次进行博弈才是上上之策。
技术信息公开后，4S店和第三方维修企业在维修技术上重新回到同一起点
以前4S店比第三方维修店的一个最为重要的优势是，他们拥有汽车公司提供的独有的关于车辆的相关技术信息和检测设备。这种技术壁垒造成了消费者不得不到4S店进行消费。这种强势市场地位也带来了诸如漫天要价的这种市场乱象。在技术公开后，4S店将直接面临外部汽修公司的竞争，竞争一旦激烈起来，那么价格自然会下降。
配件信息公开后，一大批配件外贸企业将会崛起
中国这么大的汽车市场，一直没有大型的零配件贸易公司崛起的原因就是汽车公司封锁配件相关信息，同时通过相关合同限制零部件的自由流通。而在美国，欧洲这样的成熟市场都有市值上百亿美金的大型汽车配件贸易公司。如果《指导意见》得到很好的实施和监管，将会有一大批配件流通贸易企业会得到更广阔的生存空间。在可预见的未来，中国会出现像AutoZone这样的大型配件贸易公司，为售后服务市场的提供未定的配件供应。
正如“汽车行业观察”在前几期的文章中提到的一样，这次汽车行业的反垄断不是小打小闹的走过场。这是经过中央上层统一意见后的集体行动。从工商总局停止经销商备案，到发改委的反垄断，再到这次十部委的联合通告都表明，政府相关监管机构正在逐步向汽车行业产业链上的各方释放信号：汽车经销行业以及售后服务都需要转型升级来更好地适应新的市场环境和条件，满足消费者的需求。
