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非法经营出事故  畏罪潜逃终

    昨日，记者从拉萨市公安局经济犯罪侦查支队了解到，该支队受理一起非法经营案后，通过缜密侦查，在广西北海警方的大力协助下，将犯罪嫌疑人王中化抓获，支队经侦民警已于近日将其安全押解回我市。

    据该支队办案民警介绍，经调查，犯罪嫌疑人王中化系安徽人，案发前在我市经商。自2007年7月开始，私自以西藏自治区某旅行社的名义，对外非法从事旅游经营业务。2007年8月6日，犯罪嫌疑人王中化非法承接了山东某旅行社的5人散客团队，并派了一辆无任何营运资格证的外地商务汽车载5名游客前往纳木措湖景区旅游。当该车行至当雄国道109线某处时，发生交通事故，导致两名游客死亡，两名重伤。犯罪嫌疑人王中化在得知此起交通事故发生后，趁警方还未掌握其犯罪事实之前畏罪潜逃。

    立案后，该支队经侦办案民警们经过细心侦查，终于发现这起非法营运案的犯罪嫌疑人王中化已畏罪潜逃至广西壮族自治区的北海市的重要线索，经广西北海警方协助，我市经侦支队民警将藏匿在北海市海城区的犯罪嫌疑人王中化抓获。王中化本人已被拉萨市城关区人民检察院依法批准逮捕，日前已被押解回我市。目前，此案正在进一步审理中。

游客如何避开“黑旅行社”旅游主管部门来支招

　　3月10日以《非法经营出事故 畏罪潜逃终落网》为题的报道见报后，一些到我市旅游的游客纷纷致电本报新闻热线，就旅游中如何保障游客权益和避免与黑旅行社打交道等进行了咨询。昨日，记者就游客所关注的这些问题进行相关采访。

　　拉萨市旅游局质量监督管理科负责人表示，当前，拉萨市旅游局正考虑按属地管理的原则，成立拉萨市旅游企业协会，宾馆饭店协会等，通过这些协会的运作来规范我市的旅游市场，引导旅行走向自律、自强，逐步使我市旅游市场走向有序、和谐、繁荣。

　　拉萨市旅游局副局长王平表示，为了保障旅游市场秩序，促进我市旅游业的健康发展，拉萨市旅游局按照我国旅行社管理条例相关规定，对我市各旅行社每年要进行一次年度检查。届时，对旅行社提交的年检报告书、资产状况表、财务报表以及其他有关文件和材料进行严格审查。此外，拉萨市旅游局旅游质量监督科也加大了对我市旅游市场秩序的监管，一直在定期不定期地对各旅行社的运营情况进行明察暗访，对查到的未取得《旅行社业务经营许可证》、不具备旅行社资质的黑旅行社将予以坚决查处和取缔。

　　对于如何识别黑旅行社，王平说，正规的旅行社均由旅游行政管理部门颁发《旅行社业务经营许可证》和工商行政管理机关颁发的营业执照，而黑旅行社则拿不出这两种证照。此外，外地游客寻找旅行社之前，可先在网络上查一下各旅行社推出的价格，对旅行社价格要有大致了解。如果自己遇到部分旅行社报价太低，游客就应考虑旅行社的资质问题，因为只有黑旅行社才会通过低价拉客，然后再降低服务质量甚至发生甩客现象。旅行中一旦发生安全事故，扎进黑旅行社的游客权益很难得以保障。

旅游监察大队支招：注意“黑社”细化合同

　　针对如何明明白白去旅游，在旅游中如何保证自己的正当权益不受到侵害，确保市民放心旅游。

不和门市部签合同

　　游客应当确认旅行社是否持有《旅行社业务经营许可证》及营业执照，同时要确认证、照的注册地是否与现住所相符。
 
　　不要与旅行社的门市部签订旅游合同，因为门市部不具备法人资格，应与其总部签订旅游合同。另外，还要特别注意，目前在旅游市场中出现一些打着某某旅游服务公司、旅游咨询公司等旗号的“黑社”，它们不具备旅行社资质，不能保障旅游服务质量和安全。

注意细化责任义务

　　旅游者与旅行社签订的合同中应标明甲乙双方责任及义务；具体旅游线路、出团日期、费用、交通工具标准、用餐标准、住宿标准、购物安排、导游服务安排等事项。特别要求也要以文字的形式约定，作为今后维护自身权益的依据。

遇到难事有法解决

　　遇到问题，首先要向导游反映问题，要求协调解决。如导游协调解决有困难，应及时与地接社或组团社进行联系，要求其协调解决。如旅行社不能解决，游客应与当地旅游行政管理部门反映问题，也可向组团社所在地旅游行政管理部门寻求帮助，请其出面协调处理，争取在第一时间以最快捷的方式解决问题。